13 марта 2006 года |
? 38-ФЗ |
| |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Федеральный Закон
"О РЕКЛАМЕ"
|
Глава I. Общие положения.
- Цели настоящего Федерального закона.
- Сфера применения настоящего Федерального закона.
- Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
(в ред. Фз от 07.05.2009 г. ? 89-ФЗ)
- Законодательство Российской Федерации о рекламе.
- Общие требования к рекламе.
- Защита несовершеннолетних в рекламе.
- Товары, реклама которых не допускается.
- Реклама товаров при дистанционном способе их продажи.
- Реклама с использованием стимулирующих мероприятий.
- Социальная реклама.
- Срок действия рекламы, признаваемой офертой.
- Сроки хранения рекламных материалов.
- Предоставление информации рекламодателем.
Глава II. Особенности отдельных способов распространения рекламы.
Глава III. Особенности рекламы отдельных видов товаров.
Глава IV. Обязанности рекламодателя и рекламораспространителя.
Глава V. Государственный контроль в сфере рекламы и ответственность за
нарушение
законодательства Российской Федерации о рекламе.
Глава VI. Заключительные положения.
Вернуться к оглавлению ...>>>
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона.
Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
(в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ)
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона.
- Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.
- Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
- 1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
- 2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
- 3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
- 4) сообщения органов государственной власти и сообщения органов местного самоуправления, не содержащие сведений рекламного характера и не являющиеся социальной рекламой;<
- 5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
- 6) объявления физических и юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
- 7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
- 8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
- 9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, изготовителе или о продавце, органично интегрированные в произведения науки, литературы или искусства, которые сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
- Положения настоящего Федерального закона, относящиеся к изготовителю товара, распространяются также на лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги.
- Специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средства индивидуализации, изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
(в ред. Фз от 07.05.2009 г. ? 89-ФЗ)
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
- реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
- объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 89-ФЗ)
- товар – продукт деятельности, в том числе работы, услуги, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
- ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
- рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
- рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение рекламной информации в готовую для распространения форму;
- рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- потребители рекламы – лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
- спонсор – лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания или использования иного результата творческой деятельности;
- спонсорская реклама – реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице в качестве спонсора;
- социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
- антимонопольный орган – федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о рекламе.
Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из
настоящего Федерального закона и положений Гражданского кодекса
Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере рекламы.
Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и
распространения рекламы, могут регулироваться также принятыми в
соответствии с настоящим Федеральным законом иными
федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации.
Статья 5. Общие требования к рекламе.
- Реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не
допускаются.
- Недобросовестной признается реклама, которая:
- 1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с
находящимися в обороте товарами, которые произведены другими
изготовителями или реализуются другими продавцами;
- 2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию других лиц, в
том числе конкурентов;
- 3) дискредитирует товары, которые произведены другими
изготовителями или реализуются другими продавцами;
- 4) является рекламой товара, реклама которого запрещена
определенным способом, в определенное время, в определенном
месте и которая распространяется под видом рекламы другого
товара, если в такой рекламе демонстрируется товарный знак или
знак обслуживания, тождественный или сходный до степени
смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара,
реклама которого запрещена определенным способом, в
определенное время, в определенном месте, а также под видом
рекламы изготовителя или продавца такого товара;
- 5) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с
антимонопольным законо-дательством.
- Недостоверной признается реклама, которая содержит не
соответствующие действительности сведения:
- 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в
обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или
реализуются другими продавцами;
- 2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе,
составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских
свойствах, об условиях применения товара, о месте его
происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о
соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке,
сроках службы, сроках годности товара;
- 3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности
их приобретения в определенном месте или в течение определенного
срока;
- 4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок,
тарифов и других условиях приобретения товара;
- 5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
- 6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
- 7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной
деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации
юридического лица, средства индивидуализации товара,
выполняемых работ или услуг;
- 8) о правах на использование официальных государственных
символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных
организаций;
- 9) об официальном или общественном признании, о получении
медалей, призов, дипломов или иных наград;
- 10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно
объекта рекламирования или о его одобрении юридическими или
физическими лицами;
- 11) о результатах исследований и испытаний;
- 12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ
приобретателю рекламируемого товара;
- 13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
- 14) об объеме производства или продаж рекламируемого или иного товара;
- 15) о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ)
- 16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в
том числе о количестве призов или выигрышей по результатам
основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке их получения
по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их
организаторе, а также об источнике информации об основанных на
риске играх, пари;
- 17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в
соответствии с федеральными законами;
- 18) о месте, в котором до заключения соответствующего договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- 19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;
- 20) об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
- Реклама не должна:
- 1) побуждать к совершению противоправных действий;
- 2) призывать к насилию и жестокости;
- 3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
- 4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц;
5) содержать информацию порнографического характера.
(п. 5 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
- В рекламе не допускаются:
- 1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
- 2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
- 3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)
- 4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
- 5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;
- 6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
- В рекламе не допускается использование бранных слов,
непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в
том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии,
социальной категории, возраста, языка, официальных
государственных символов (флага, герба, гимна), религиозных
символов, объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, а также объектов
культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
- Не допускается реклама, в которой отсутствует часть
существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его
приобретения или использования, если при этом искажается смысл
информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
7.1. В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 12.04.2007 N 48-ФЗ)
- В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке
утверждены правила использования, хранения или транспортировки
либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не
соответствующие таким правилам или регламентам.
- Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и
кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными
способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не
осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их восприятие,
в том числе воздействие путем использования специальных
видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
- Не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
10.1. Не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.
(часть 10.1 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
10.2. Не допускается распространение рекламы, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.
(часть 10.2 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
- При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
(часть 11 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
- В случае размещения рекламы на телеканале (в телепрограммах, телепередачах) на основании данных, полученных по результатам исследования объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), рекламодатели, рекламораспространители и их представители и посредники обязаны использовать указанные данные в соответствии с договорами, заключенными указанными лицами или их объединениями с организациями (организацией), уполномоченными (уполномоченной) на проведение указанных исследований федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
(часть 12 вступает в силу с 1 сентября 2017 года - введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 281-ФЗ )
Статья 6. Защита несовершеннолетних в рекламе.
В целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их
доверием
и недостатком опыта в рекламе не допускаются:
- дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;
- побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;
- создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;
- создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;
- формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
- показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
- преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;
- формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.
Статья 7. Товары, реклама которых не допускается.
Не допускается реклама:
- товаров, производство и (или) реализация которых запрещены
законодательством Российской Федерации;
- наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
- взрывчатых веществ и материалов, за исключением
пиротехнических изделий;
- органов и (или) тканей человека в качестве объекта купли-продажи;
- товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае
отсутствия такой регистрации;
- товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному
обязательному подтверждению соответствия требованиям
технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации
или подтверждения такого соответствия;
- товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений;
- табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
(п. 8 введен Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
Статья 8. Реклама товаров при дистанционном способе их продажи.
В рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны
быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование,
место нахождения и государственный регистрационный номер записи
о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя.
Статья 9. Реклама с использованием стимулирующих мероприятий.
В рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ):
- сроки проведения такого мероприятия;
- источник информации об организаторе такого мероприятия, о
правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по
результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их
получения.
Статья 10. Социальная реклама.
- Рекламодателями социальной рекламы могут выступать
физические и юридические лица, органы государственной власти,
органы местного самоуправления.
- Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют закупки работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
- Заключение договора на распространение социальной рекламы
является обязательным для рекламораспространителя в пределах
пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы
(общего времени рекламы, распространяемой в теле- и
радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания,
общей рекламной площади рекламных конструкций и другого).
Заключение такого договора осуществляется в порядке,
установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
- В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ)
- Установленные частью 4 настоящей статьи ограничения не распространяются на упоминания об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о спонсорах, о социально ориентированных некоммерческих организациях, соответствующих требованиям, установленным настоящей статьей, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи. В социальной рекламе допускается упоминание о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей.
(часть 5 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 115-ФЗ)
- В социальной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания о спонсорах не может превышать три секунды, в социальной рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, - три секунды и такому упоминанию должно быть отведено не более чем семь процентов площади кадра, а в социальной рекламе, распространяемой другими способами, - не более чем пять процентов рекламной площади (пространства). Эти ограничения не распространяются на упоминания в социальной рекламе об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о социально ориентированных некоммерческих организациях, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи.
(часть 6 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 115-ФЗ)
Статья 11. Срок действия рекламы, признаваемой офертой.
Статья 12. Сроки хранения рекламных материалов.
Рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них
изменения, а также договоры на производство, размещение и
распространение рекламы должны храниться в течение года со дня
последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков
действия таких договоров.
Статья 13. Предоставление информации рекламодателем.
Рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан
предоставлять документально подтвержденные сведения о
соответствии рекламы требованиям настоящего Федерального
закона, в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной
сертификации, о государственной регистрации и другие.
Продолжение:
Глава II
Особенности отдельных способов распространения рекламы ... >>>
Вернуться к оглавлению... >>>
"Осведомлён, значит вооружён" — рекомендуем ознакомиться со следующими статьями:
Рекомендуем ознакомиться с подборкой статей, тематического раздела Бухучёт и Реклама,
содержащих примеры оптимизации налогообложения при проведении различных
рекламных кампаний:
|
Предупреждение об ограничении
ответственности!
Информационно-справочная система по размещению рекламы
в Московском метрополитене
"www.metroreklama.ru"
не несет ответственности:
- за содержание материалов, их возможное несоответствие
действующему законодательству или наличие опечаток
и ошибок в приведенных текстах документов;
- за любой прямой или косвенный ущерб и/или упущенную
выгоду вследствие применения полученной информации;
- текст документа приведен для предварительного
ознакомления с содержанием закона.
|
|